哈尔滨市发改委昨天公布，《哈尔滨市国民经济和社会发展第十一个五年规划(纲要)》框架目前已初步形成。根据规划纲要，“十一五”时期哈尔滨市将通过实施再工业化战略等四大战略，努力在“十一五”末期把哈尔滨初步建设成为国家重要的新型先进制造业基地、现代农业和农产品精深加工基地、多功能现代服务业中心、对俄及东北亚区域合作的知名门户城市和世界冰雪文化旅游名城。
根据规划纲要，哈尔滨市“十一五”时期的发展预期是：预计全市地区生产总值年均增长12%以上，到2010年达到3250亿元以上，人均生产总值达到4500美元以上，城市化率达到55%，基尼系数控制在0.3—0.4之间，转移农业劳动力130万人，人均平均预期寿命达到73.8岁，城镇居民人均可支配收入达到15000元，农村居民家庭人均纯收入达到5200元，恩格尔系数不高于42%，人均住房使用面积达到20平方米，城市建成区绿化覆盖率达到30%，城镇基本医疗保险覆盖率达到95%，城镇失业保险覆盖率达到99%，城镇基本养老保险覆盖率达到100%，城镇居民最低生活保障人数减少到13.9万人，农村新型合作医疗保险参保率达到30%。

据了解，“十一五”规划纲要研究编制过程中，市人大、市政协、市专顾委给予高度关注，多次听取汇报并建言献策。“十一五”规划编制是一个全民参与、开放式的过程。市发改委将设立网站，开展人民意见有奖征集，努力使“十一五”规划更多地凝结人民的智慧，反映人民的意愿。“十一五”规划将于12月底形成草案，明年2月正式出台。