刚刚结束的全省对外开放工作会议，是继全省企业改革工作会议和省委九届十次全会之后省委、省政府召开的又一次重要会议。本次会议就认真贯彻落实国务院办公厅《关于促进东北老工业基地进一步扩大对外开放的实施意见》，进一步统一了思想，明确了认识，研究制定了有关政策措施。在加速振兴老工业基地、构建和谐辽宁的关键时期，必将进一步增强全省上下扩大对外开放的责任感和紧迫感，努力开创辽宁对外开放的新局面，加快辽宁老工业基地振兴步伐。

　　振兴辽宁老工业基地的关键和前提在于体制机制创新，改革和开放则是实现体制机制创新的根本途径。省委、省政府通过深入学习中央关于振兴东北地区等老工业基地重要战略决策，总结近几年全省工作实践，吸取国内发达地区的经验，得出了这样的结论和判断。作为老工业基地，我省是历史上实行计划经济体制最早、退出最晚的地区，长期积累的体制性机制性矛盾远未得到解决。面对形势和任务的需要，不深化改革，就难以突破旧体制旧机制的束缚；不扩大开放，则难以建立新体制新机制。把深化改革和扩大开放有机结合起来，就会从根本上创建社会主义市场经济的新体制新机制，使老工业基地增强活力、再创辉煌。

　　目前，省委、省政府已经对深化改革特别是国有企业改革作了全面部署，各项工作正在顺利推进。本次会议又确定了当前和今后一个时期我省对外开放总的指导思想、目标和措施。贯彻落实好本次会议精神，必须在思想和行动上把扩大对外开放作为振兴辽宁老工业基地的重要途径。在看到近年来我省对外开放所取得成绩的同时，从更高的层面上去观察我省对外开放的总体态势，充分看到存在的差距和亟待解决的问题。从差距和问题中来挖掘潜力，树立信心，明确目标。紧紧抓住国务院办公厅《关于促进东北老工业基地进一步扩大对外开放的实施意见》为我们提供的难得机遇，切实增强扩大对外开放的紧迫感和责任感，通过一手抓改革、一手抓开放实现体制机制创新，坚持以开放来促改革促发展，以改革来推开放推发展。扩大对外开放是实现体制创新的关键，是推动产业结构优化升级的有效途径，是带动经济增长的强大动力。

　　我省是东北地区惟一既沿海又沿边的省份，又逢《关于促进东北老工业基地进一步扩大对外开放的实施意见》这一国家支持东北老工业基地振兴的重大举措出台，努力开创对外开放的新局面，辽宁可谓占尽了天时地利。当前和今后一个时期，我们要以科学发展观为统领，紧紧抓住东北振兴和沿海开放双重机遇，充分利用国内外两个市场、两种资源，大力吸引外资参与国有企业改组改造，引导外商投资重点行业；加快建设大连东北亚国际航运中心，扩大港口联动范围，加大港口建设力度，搭建开放平台；大力发展临港工业，努力打造沿海经济带，形成沿海与腹地的对外开放新格局，加强招商引资和外经贸工作，为推动辽宁实现全面振兴提供强有力支持。

　　开创对外开放的新局面，直接关系到辽宁老工业基地振兴的进程和发展的全局，关键在行动、在落实。为此，我们要把思想和行动统一到党中央、国务院的要求和部署上来，切实加强对外开放工作的组织领导，深刻领会、切实把握国务院办公厅《关于促进东北老工业基地进一步扩大对外开放的实施意见》的精神，用足用好相关政策，真抓实干，务求取得实效。

　　在对外开放工作的领导上，要善于用世界的眼光和战略的思维，把辽宁放到全国发展大局中去审视，放到与东南沿海发达地区的竞争中去比较，不断研究新问题、开拓新思路、提出新办法，使我们的思想观念、政策措施、工作部署、工作方式更加适应对外开放工作新形势新任务的要求。要树立正确的政绩观，不提不切实际的空口号，不做表面文章，说实话、鼓实劲、干实事、求实效。努力把我省对外开放工作提高到一个新水平。